Что делать с тем, что европейцы не доедают? (9 фото)

закон

Сегодня опубликована новость о том, что итальянский парламент принял закон о порядке утилизации неиспользованных пищевых продуктов. Сам по себе факт того, что уважаемое собрание народных представителей одной из ведущих европейских стран подняло этот вопрос, свидетельствует о наличии проблемы и её остроте. Причём имеет место она не только в Италии, но и других развитых странах. За принятие закона высказался 181 депутат, шестнадцать воздержались, против не проголосовал никто.

Что и на какую сумму выбрасывают а Италии?

Итальянская кухня разнообразна и очень интересна, а продукты в Евросоюзе стоят недёшево, но это не мешает жителям и торговым сетям средиземноморской страны выбрасывать ежегодно колоссальное количество еды - пять миллионов тонн. Цель закона состоит в уменьшении этой цифры хотя бы на 20%. Одобрение со стороны министра сельского хозяйства Маурицио Мартины связано и с тем, что совсем недавно в Милане прошла Всемирная выставка «Экспо-2015», тематически привязанная к большой общечеловеческой беде - голоду. В то время как каждый восьмой (а по другим данным, даже шестой) житель планеты страдает от хронического недоедания, мусорные баки Европы забиты продовольствием, не нашедшим покупателя, с истекающим сроком хранения, а порой и просто отбракованным по абсурдным стандартам, таким как кривизна бананов и огурцов или степень сферичности формы апельсинов. Ежегодно на помойки попадает продтоваров на сумму €12 млрд., это примерно один процент национального ВВП или половина взноса страны в бюджет НАТО.

Задача нового закона

Разумеется, никакое решение итальянского парламента не способно выправить неравномерность распределения благ на всей планете, да об этом и речь в законе не идёт. Страны отличаются по степени экономического развития, климатическим условиям, наличию природных богатств, и уровень потребления населением в них разный. Вопрос состоит в том, чтобы если не исключить полностью, то хотя бы уменьшить абсурдное количество (по данным ФАО, организации при ООН, занимающейся продовольственной проблемой, около 30-40%) еды, бездарно и бесполезно сгнивающей на свалках, в то время как сотни миллионов человек пухнут от голода. Такого количества продуктов хватило бы, чтобы накормить двести миллионов человек. Кстати, и в благополучной Италии, и в других станах Евросоюза тоже есть люди, нуждающиеся в помощи, а если проще - бедняки. Они нередко ищут пропитание в мусорных контейнерах, благо общество, в котором культивируется потребление, предоставляет им богатый ассортимент.

Итальянский уголовно-правовой прецедент

В начале мая в Верховном кассационном суде Италии рассматривалось дело о краже неким Романом Остряковым, безработным, бездомным, приехавшим из Украины, сосисок и куска сыра на общую сумму примерно €4, совершённой ещё в 2011 году в городе Генуе. Злоумышленник попытался скрыть под одеждой этот нехитрый продовольственный набор, показав на кассе только какие-то совсем уж дешёвые сухарики, но его разоблачил бдительный покупатель (есть, оказывается, в Италии такие), вызвавший охрану. Сосиски, судя по цене, были не экстра-класса, вероятно из куриного мяса, да и сыр не из тех, что стоит по пятьдесят евро за сто грамм.

еда

Судили бедолагу в течение четырёх лет, дали ему полгода тюрьмы и оштрафовали на €100 , но сетования на бездушие и бюрократизм итальянского правосудия в данном случае неуместны. Ему, как неимущему, была предоставлена бесплатная защита, которая даром, как оказалось, деньги налогоплательщиков не получает. Адвокат оспорил приговор, он подал апелляцию на основании того факта, что, во-первых, синьор Остряков был пойман не на улице, а в супермаркете, и дешёвые продукты, украденные им, можно было просто отнять и вернуть на витрину. А во-вторых, обвиняемый испытывал «немедленную и неотвратимую нужду в пропитании», иными словами, пух от голода. Апелляционный суд, руководствуясь соображениями гуманности, постановил, что кража небольшого количества еды голодным бедняком не является преступлением и, согласно принятой в Европе практике, создал юридический прецедент.

еда

Интересы торговых сетей

Это судебное решение стало одним из оснований для выдвижения указанного законопроекта. В условиях, когда торговые сети выбрасывают на свалку продукты с истекающим сроком годности, судебное дело о краже на четыре евро действительно выглядит юридическим курьёзом. Однако есть своя логика и у представителей супермаркетов и сетей общественного питания. До сих пор они и рады были бы поделиться излишками еды с нуждающимися, но существовавшие юридические нормы препятствовали им в этом. Такая благотворительность представлялась делом рискованным и грозила крупными штрафами. Для того чтобы раздать ненужный залежалый товар требовалась санитарно-гигиеническая экспертиза, то есть дополнительные затраты денег и времени. Теперь, после принятия нового закона, процесс кормления бедствующих и страждущих, упрощается. Достаточно заполнить несложный бланк, указать в нём наименование товара, его цену (это снижает базу налогообложения) и таким образом зарегистрировать пожертвование.

еда

«Собачьи пакеты»

Этот американский обычай долго не приживался в других странах. Европейцам, россиянам, китайцам или австралийцам, к примеру, казалось странным обыкновение уносить из ресторанов недоеденное. Эти пакеты деликатно называли «собачьими», намекая на то, что они предназначены для домашних любимцев, хотя в них иногда попадали и дорогие продукты, которые клиенты просто, что называется, не осилили. В этой практике есть логика, ведь весь заказ оплачен, а на следующий день, проголодавшись, кто-то с удовольствием доест то, на что вчера не хватило в животе места. Да и с экологической точки зрения этот обычай обоснован. Куда пойдут «остатки-объедки», если их не забрать? Да всё туда же, на помойку. В мусор.

еда

Согласно новому закону на итальянских рестораторов возлагается обязанность предлагать всем своим посетителям Doggy bags, которые также называют семейными сумками (пакетами, мешочками).

еда

Как закон коснётся фермеров?

До сих пор каждый сельскохозяйственный производитель платил налоги за весь выращенный урожай, вне зависимости от того, продал ли он его полностью, или часть урожая сгнила. Теперь, по новому закону, он может безвозмездно пожертвовать лишние продукты и будет освобождён от фискальных обязательств на сумму этого благотворительного взноса.

мусор

Упаковка

Итальянское правительство в лице Министерства сельского хозяйства выделило €1 млн. бюджетных средств на разработку и пропаганду мер, призванных сократить процент порчи в процессе хранения и переработки продуктов питания, производимых в стране. Это касается, в частности, вопросов качества упаковки, обеспечивающей лучшую сохранность и увеличение сроков пригодности продукции. Остроумные технологические решения, вероятно, снизят количество еды, попадающей в мусорные баки.

еда

Хороший пример другим странам

«Лишняя еда» составляет проблему не только в Италии, но и во многих других странах. Парламент Франции в начале текущего года также принял ряд законов, регламентирующих порядок утилизации и полезного использования продуктов питания хорошего качества, в некоторых случаях даже более жёстких. В частности, предусмотрены штрафные санкции, применяемые к торговым сетям, не заботящимся о том, чтобы заключать договора с благотворительными организациями о безвозмездной передаче им непроданных пищевых продуктов, срок действия которых истекает, или изымаемых из продажи по иным причинам.

еда

В Италии же считают, что «пряник» лучше «кнута», и предпочитают материально стимулировать добросердечность, а не наказывать за ее отсутствие. Теперь можно со стороны наблюдать, какой подход окажется более эффективным, и, возможно, применить иностранный опыт в России, где «лишняя еда», к сожалению, тоже выбрасывается в немалых количествах.


Интересные материалы: